客家雜誌社

           從客家政治生態觀明年初大選  何來美

媒體與電視名嘴分析台灣選情，常說「北藍南綠」，明年初的總統大選，國民黨爭取連任的馬英九，對上民進黨提名的蔡英文，目前多數名調也顯示如此，但從族群的投票行為取向來分析，並非如此。

筆者2007年以「解嚴後客家族群投票行為取向的流變」為題，在台大「客家還我母語運動20周年」學術研討會發表拙作。在9個客家縣49個客家鄉鎮市（客委會調查客家人口超過一半的鄉鎮市），就省長、歷屆總統大選、縣市長選舉，針對客家族群的投票行取向，與閩南、原住民族群、外省族群作比較，發現外省、原住民族群的投票行為取向是一片藍，且是「天天天藍」的極藍；閩南族群偏綠，只是北部沒那麼綠；真正「北藍南綠」的是客家族群。

當時所作的綜合結論重點如下：

台灣解除戒嚴20年來，隨著威權、強人政治的結束，政黨政治的形成，從3次總統大選、2005年的台北縣、新竹市、苗栗縣長選舉及2006年的台北、高雄市長、市議員選舉觀察，發現台灣客家族群的政治傾向、投票行為與政治參與，跟其他族群相較有以下特質：

「北藍南綠」的客家政治生態

台灣的客家族群，受長期「政治社會化」的影響，桃竹苗地區、大台北都會區及花東地區的政治傾向，受早期「閩客情結」、國民黨長期執政，客家族群較「親官方」，以及與外省族群互動較多的影響，多數較偏泛藍。

此偏藍取向，到中部客家地區後趨淡，到南部高屏六堆客家地區後，因受解嚴前「反官方」（反國民黨）及與閩南族群互動佳的影響，則明顯偏泛綠，尤其是屏東縣客家8鄉更綠。

不過，桃竹苗客家地區多數雖多數偏藍，但是桃園縣的觀音鄉、新屋鄉，受「中壢事件」後，許信良「稻穀服務到家」政策的影響；苗栗縣卓蘭鎮農權會爭取果農利益的衝擊，卻是少數偏綠軍的地區。

「政黨取向」超越「族群取向」

此「北藍南綠」的客家政治生態，反映在投票行為上，也往往是「政黨取向」超越「族群取向」；政治意識形態超越族群認同。

外省族群的人口數與客家族群相較，同屬弱勢，但外省族群有強烈的政治危機意識，反映在選舉投票行為上，相當團結，在都會區勇於參政、發聲。新黨祕書長郁慕明敢喊出「新黨在台北市提名四席市議員，四席必須全上，否則解散新黨」的豪語，結果四席全當選，致外省族群有強烈的族群投票取向；反觀客家族群，不僅勇於參政者少，多數甘願當都會隱形人，選出的代議士與族群人口數根本不成比例，甚至在都會區還常未選出自己的族群代言人。因此，客家族群表現在宗親方面是相當團結，但在政治上卻是一盤散沙，尤其是都會客家菁英不敢站出來從政。

四大族群政治傾向的差異

台灣4大族群的藍、綠政治傾向差異極為明顯，整體來說，泛藍的支持者依序是外省、原住民（原住民支持泛藍甚至可能超過外省族群）、客家與閩南族群，前3個族群明顯偏向泛藍；泛綠的支持者則相反，依序是閩南、客家、原住民與外省族群。

從3次總統大選、2005年的縣市長到2006年的北高市長選舉觀察，台灣閩南族群的政治傾向，除了花東、金馬地區外，從北到南幾已是傾綠大於傾藍的局面，只是由北到南「綠化」的淺、深有別而已。

      綠軍重挫，仍有四成二基本盤

2008年的總統大選，國民黨馬英九、蕭萬長以58.45%（7658724票），贏了謝長廷、蘇貞昌的41.55%（5445239票），藍軍營贏綠軍16.9%（2213485票）。在全台各縣市中，只有雲林縣、嘉義縣、高雄縣、屏東縣與台南縣綠軍稍贏，其他縣市都是藍營獲勝，其中謝長廷曾主政7年的高雄市，也敗給藍軍；而蘇貞昌在屏東縣家鄉也僅小贏了2490票，保住了基本顏面。

但綠軍雖重挫，仍舊掌握有 41.55%的基本盤，藍軍大贏主要是外省、客家與原住民的支持度高，若從單一閩南族群的投票行為取向來分析，長昌並不見得輸給馬蕭。

       宋楚瑜是否參選，充滿變數

明年1月14日的總統大選，馬吳配（馬英九、吳敦義）要如2008年的氣勢已不可能，而親民黨主席宋楚瑜是否投入總統選戰，2000年泛藍分裂的選情是否重演，造成綠軍「漁翁得利」仍充滿變數。如果只是「雙英對決」，客家票源的消長也絕對扮演極為重大角色。

因中台灣、花東地區客家族群的投票行為取向，與閩南族群的差異沒那麼大，且人口未那麼集中，因此本文僅就桃竹苗（30客家鄉鎮市）與高屏六堆（10客家鄉鎮），就中央選舉委員會公告的3次總統大選得票數，與同地區的閩南、原住民族群的投票取向作比較分析。至於外省族群因人數不易統計，但也將針對鳳山市、屏東市、岡山鎮等軍眷較多的市鎮作比較。

       2000年綠軍贏在泛藍分裂

2000年的總統大選，泛藍即使在高屏地區仍贏綠軍5.96%選票；泛藍會輸主要輸在分裂。以桃竹苗、高屏地區來說，原住民支持泛藍的比率高達九成；而北部的客家族群支持泛藍也明顯比閩南族群來高，客家泛藍支持率達72.97%，閩南只有64.46%，客家藍贏綠45.94%，閩南藍贏綠只28.94%，差了17%。

反觀在高屏地區，原住民對泛藍支持度高達93.87%，但不論客家或閩南族群，都是陳呂（陳水扁、呂秀蓮）最高，分達49.18%、47.80%，但是仍輸宋張（宋楚瑜、張昭雄）與連蕭(連戰、蕭萬長)的泛藍。而高屏地區客家藍只贏綠1.64%，閩南藍則贏4.40%，證明高屏東六堆客家比閩南還綠(見表一)

2000年桃竹苗、高屏地區族群投票取向差異（表一）

註：桃竹苗的新竹市因閩南族群佔多數，不易作族群比較未列入

      2004年客家票藍綠消長二成

2004年的總統大選，陳呂（陳水扁、呂秀蓮）以6471970票(50.11%)，險勝連宋(連戰、宋楚瑜)的6442452票(49.89%)，雙方只差0.22%。陳呂能險勝，除了選前一天的319槍擊案是變數外，桃竹苗客家地區藍營流失一成多的選票，相對地藍營與綠軍相較，也從4年前藍贏綠45.94%，跌到藍只贏綠22.04%，跌了二成多。

以苗栗縣來說，全縣連宋以 60.75%得票率贏了陳呂的39.25%，其中客家連宋是以 66.46%贏陳呂的33.54%，但在閩南4鎮，連宋卻僅以50.07%贏了陳呂的49.93%，藍只贏綠0.14%。

事實上閩南族群在桃竹苗藍只贏綠4.88%，而這些閩南鄉鎮市也住了不少外省與客家族群，若扣掉較傾藍的外省、客家族群選票，閩南族群這次大選在桃竹苗地區嚴格來說應綠軍小贏的。

在高屏地區客家、閩南族群都明顯偏綠，尤其是客家地區更綠，在客家綠贏藍25.32%，在閩南則綠只贏藍17.80%(見表二)

2004年桃竹苗、高屏地區族群投票取向差異表（表二）

註：桃竹苗的新竹市因閩南族群佔多數，不易作族群比較未列入

 2008年藍軍客家票又回流

2008年大選，馬蕭以58.45%（7658724票），贏了長昌的41.55%（5445239票），藍軍大贏16.9%，在桃竹苗地區依舊是客家比閩南地區更挺藍(見表三)，也證明藍軍的票回來了，但是與2000年比，藍軍的票仍有流失，只是2000年是泛藍分裂。

在高屏客家地區綠贏藍15.68%，在閩南地區綠只贏藍2.30%，因此南部六堆客家地區仍比閩南族群來得綠（見表三）。

         屏東客家八鄉全台最綠

這次大選，高、屏兩縣馬蕭雖略輸長昌，但是外省眷村多的屏東市、鳳山市、岡山鎮，馬蕭卻贏長昌；而高雄縣的美濃鎮、杉林鄉這兩個客家鄉鎮馬蕭也略贏，但是在屏東縣客家8鄉，馬蕭仍輸長昌22%，可說是全台最綠的地區。

2008年桃竹苗、高屏地區族群投票取向差異表(表三)

註：桃竹苗的新竹市因閩南族群佔多數，不易作族群比較未列入

雙英都稱有客家血統  看誰贏得客家認同

明年初總統大選，馬英九、蔡英文都稱自己有客家血統，稱自己是「客家人」不是「人客」。從目前選局來看，藍贏氣勢已不如4年前，綠軍至少也有41.55%的基本盤，因此競爭勢必比4年前激烈，而客家票也將扮演關鍵角色。

桃竹苗、高屏地區的客家票目前同樣呈現「南綠北藍」現象，而桃竹苗的投票取向會影響大台北都會客家人；同樣地，高屏六堆客家票亦會影響大高雄市的客家票，只是南客的客家票僅約北客的六分之一。

整體來說，外省、原住民、客家族群選票偏藍軍，閩南族群較偏綠軍；雙英要贏，客家票將是關鍵，因此未來雙英要爭客家，除看他們的客家政策外，也要看這幾個月，雙英如何贏得客家人的認同。（2011年8月24日）