客家雜誌社

從客庄看2014年地方選舉

何來美（資深媒體人）

 

2014年九合一地方選舉，國民黨因馬政府執政不佳，財富不均持續擴大，黑心食安風暴不斷，年輕世代薪水不漲，遭受空前挫敗，一向被視為國民黨鐵票的桃竹苗客家地區，不僅吳志揚在桃園市長選戰敗給民進黨籍的鄭文燦，新竹縣邱鏡淳贏得驚險，新竹市許明財慘遭滑鐵盧；苗栗縣因在野分裂，徐耀昌才順利當選縣長。

六都沒有客家籍市長

國民黨因執政太差，連一向挺藍的桃竹苗客家票源漸向綠營傾斜，雖幫苗栗縣、新竹縣保住藍營江山，但吳志揚僅在南桃園客家地區小贏，無法彌補在北桃園所輸，最後以近3萬票之差敗給鄭文燦，致未來六都將沒有客家籍市長。

花蓮縣長傅崐萁再度以無黨籍身份壓倒性擊敗國民黨提名的蔡啟塔，蟬聯花蓮縣長；民進黨籍的花蓮市田智宣也以高票擊敗國民黨提名的吳施鴻，輕鬆連任；花蓮縣、市長續由客家人執政，在後山倒是表現不俗。

台灣客家族群的投票行為取向，一向呈現「北藍南綠」現象，即中北部的客家人偏藍，高屏六堆地區的客家人親綠，這次全台客家庄的選舉結果不但依舊呈現「北藍南綠」，且發現北部客庄亦漸有向綠營傾斜趨勢。

高雄縣併入大高雄市後，客家族群居住地位於大高雄市邊陲，政治人物除非有高知名度，否則想要問鼎市長談何容易？今年陳菊在客庄的得票率，美濃64.58%、杉林66.29%、甲仙64.69%、六龜69.56%，平均雖略低於陳菊的全市總得票率68.09%，但挺綠傾向仍非常明顯。

屏東客家政治菁英青黃不接

屏東縣客家人只占全縣人口的五分之一，客家籍的邱連輝曾當選屏東縣長，他與溫興春也曾同時當選屏東縣立委，開創客家人在屏東縣參政的輝煌年代。邱、溫二老都已作古，因客家籍政治菁英青黃不接，客家人在屏東縣的政治地位也每下愈況。

邱連輝的女婿李世斌，曾獲民進黨提名兩度參選立委，結果都敗給國民黨提名的王進士，主要原因是李世斌參選的屏東縣立委第二選區（屏東、麟洛、萬丹三鄉市）的主要票源區屏東市，軍公教及眷屬多，泛藍佔優勢，結果李世斌兩度都敗給國民黨提名的王進士，2008年王進士69027票（56.82%）、李世斌52441票（43.17%）；2012年王進士80696票（51.50%）、李世斌75986票（48.50%）。

2014年的屏東縣長選舉，因整個台灣大環境不利國民黨，民進黨提名的潘孟安除了原住民鄉，其他鄉鎮市都贏，潘孟安得308953票（62.93%）、簡太郎僅得182027票（37.07%）。

屏東縣客庄比閩南庄更挺綠

在閩、客鄉市中，潘孟安除了屏東市得票率是58.14%外，其他鄉鎮都超過六成以上，客家8鄉的得票率依序是佳冬71.83%、高樹70.60%、麟洛68.06%、萬巒69.83%、竹田67.81%、內埔66.50%、長治65.72%、新埤65.38%，均超過全縣平均得票率（62.93%），證明屏東縣客家族群的投票行為取向，明顯偏綠，甚至比閩南族群還綠。

南投縣客庄由藍轉傾綠

南投縣國姓鄉是全縣唯一客家人口過半的鄉鎮，以前除了省府所在地中興新村南投市，選民投票取向最藍外，國姓鄉是僅次於南投市的偏藍鄉鎮，但這次南投縣長選舉，因前縣長彭百顯站出來公開力挺民進黨籍的李文忠，結果李文忠在國姓鄉是以52.29%的得票率，贏了國民黨籍的林明溱（47.71%）。

林明溱這次得149361票（50.96%），以5642票之差贏了李文忠，李文忠得143719票（49.04%）；林明溱主要贏在南投市得31200票（55.04%）；李文忠得25487票（44.96%），在南投市李文忠輸了5713票，成為落敗的關鍵區。

國姓、埔里、魚池、中寮有不少客家人，而彭百顯是國姓鄉的客家人，這次縣長選舉在投票前幾天，站出來力挺李文忠，並化解與林宗男、林耘生父子的政治恩怨，致李文忠在客庄並未輸，他之所以落敗，主要是敗在南投市的公教票源。

東勢、石岡、新社客庄由藍轉綠

台中市長選舉，民進黨籍的林佳龍得847284票（57.06%），國民黨籍的胡志強得637531票（42.94%），贏了209753票（14.12%），胡志強除了在原住民鄉和平區贏外，其他區都輸，石岡、新社、東勢區等3個客家庄，林佳龍分得了56.09%、54.74%、53.51%的選票，雖略低於全市平均得票數，但這3個客庄以往較偏藍，今年也由藍轉綠。

苗栗縣長選舉有6人角逐，但主要是國民黨提名的徐耀昌、民進黨徵召的吳宜臻與無黨籍的康世儒在爭，結果徐耀昌以147547票（46.59%）當選，吳宜臻得89838票（28.37%）、康世儒得60356票（19.06%）。徐耀昌在全縣18鄉鎮市有16個得票第一，吳宜臻、康世儒則分在苑裡鎮、竹南鎮得了最高票。

徐耀昌主要贏在客家庄

徐耀昌在13個客家鄉鎮市得了53%選票，比吳宜臻的26%，多了一倍，康世儒得了14%。在海線四個閩南鎮（竹南、後龍、通霄、苑裡），徐耀昌得了36%、吳宜臻33%、康世儒27%，吳宜臻僅輸了3%，因此徐耀昌能贏吳宜臻18.22%選票，主要贏在客家庄，在閩南地區吳宜臻僅是小輸。

不過，這次苗栗縣長選舉，若不是在野分裂，無黨籍的前立委康世儒也投入參選，而是徐耀昌與吳宜臻對壘，捉對廝殺，以這次選舉全國氛圍有利綠軍的形勢下，縱使徐耀昌最後仍能勝出，恐也無法贏得那麼輕鬆。

徐耀昌是今年國民黨勝選縣市長中，贏對手最多的一位，主要是他擔任立委多屆，全縣跑透透，婚喪喜慶走得很勤，地方經營得很紮實。

吳、康同時參選分散在野票源

康世儒於2009年參加苗栗縣第一選區立委補選，以無黨籍身份參選，得了41696票（50.98%），險勝國民黨提名的陳鑾英（40096票、得票率49.02%），從此與民進黨走得很近，選前也一度傳出民進黨並不排除與康世儒合作，但最後並沒有談成，民進黨徵召吳宜臻參選，康世儒也以無黨籍身份投入選戰。

其實康世儒也是國民黨出身，被視為何系（前縣長何智輝系統）人馬，這次縣長選舉，康、吳都參選，分散了在野票源，顯然對徐耀昌有利。如果這場選戰康世儒、吳宜臻協調一人，代表在野參選，與徐耀昌形成捉對廝殺，徐耀昌勢必陷入苦戰。

康世儒曾任竹南鎮長，這次參選縣長不但讓自己在竹南鎮得了20599票，他的弟弟康世明也以28454票（68.02%），大勝國民黨提名的陳冠興的13377票（31.98%），輕易蟬聯竹南鎮長。

政大公共行政系教授江明修博士，這次以無黨籍投入苗栗縣長選舉，得了14978票（4.73%），有如1997年縣長選舉，台大財經系教授黃達業得了15871票（5.66%），那年黃達業獲新黨提名。兩位學者前後回鄉參選，素人參政，得票數雖差強人意，但勇氣可嘉。

站在藍營，還好國民黨沒有提名副縣長林久翔參選，否則恐將同時出現林久翔、徐耀昌、吳宜臻、康世儒等群雄並起局面，屆時吳宜臻站在民進黨優勢，將最有機會脫穎而出。

邱鏡淳險勝鄭永金

新竹縣政壇宿敵邱鏡淳、鄭永金，這次縣長選舉再度交鋒，已缷下5年縣長的鄭永金，以無黨籍參選，獲得民進黨支持，主席蔡英文並幫鄭永金遊行造勢，選前國民黨提名爭取連任的邱鏡淳，各種民調都明顯領先鄭永金，但開票結果，邱鏡淳只贏鄭永金5611票，可說是險勝。邱鏡淳這次贏得那麼驚險，主要是選民對馬政府中央執政不力的抗議，他亦遭到波及。

早在1997年新竹縣長選舉時，邱、鄭就曾交鋒，當年國民黨提名鄭永金，民進黨提名林光華，邱鏡淳以無黨籍參選，造成泛藍分裂，讓林光華漁翁得利，以70879票當選；鄭永金以64551票落敗，邱鏡淳得了59303票。

鄭永金曾兩度擊敗林光華

之後的2001年及2005年新竹縣長選舉，都是國民黨籍的鄭永金對上民進黨籍的林光華，在藍大於綠的政治生態下，讓鄭永金連任兩屆8年縣長。2001年鄭永金得112595票、林光華97420票，2005年鄭永金得157012票、林光華77037票。

2009年國民黨提名邱鏡淳競選縣長，民進黨提名彭紹瑾，鄭永金則支持當時縣議會議長張碧琴脫黨參選，雖然泛藍分裂，但邱鏡淳仍以97151票獲勝，彭紹瑾77126票、張碧琴76254票。

今年新竹縣長選舉，民進黨一度傳出有意徵召台大新聞研究所授彭文正參選，他曾任台視記者多年，是學經歷均佳的傳播學者，現與主播太太李瞐玉共同主持「正晶限時批」政論節目，因無意願，後來前縣長鄭永金又決定以無黨籍身份參選，民進黨乃順勢支持他，結果僅以5611票之差落敗。

鄭永金竟贏了原住民鄉

鄭永金回鍋參選縣長，竟給現任縣長邱鏡淳嚴重威脅，最主要的因素是大環境不利國民黨，且獲得民進黨的支持，連林光華都全力支持他。在11個客家鄉鎮市中，邱鏡淳贏了竹北、竹東、湖口、新豐、橫山、寶山；鄭永金贏了新埔、關西、芎林、北埔與峨眉。

最弔詭的是一向最挺藍的五峰、尖石兩原住民鄉，這次竟然是鄭永金贏了邱鏡淳；鄭永金、邱鏡淳則分別輸掉自己家鄉竹東、峨眉。

張碧琴5年前受鄭永金支持，縣長挑戰邱鏡淳，今年轉而支持邱鏡淳，並獲國民黨提名角逐竹北市長，結果只得21104票（30.39%），敗給以無黨籍參選的縣議員何淦銘，何淦銘得了48331票（69.61%）。

綠營鬧分裂許明財仍輸

新竹市客家人約占三分之一，客家籍的林政則曾任兩屆市長，他將市長棒子交給許明財，許明財今年也再獲國民黨提名爭取連任，而綠營除提名市議員林志堅，前任民進黨籍市長蔡仁堅也回鍋參選，綠營雖然分裂，但林志堅仍以76578票（38.36%）當選，許明財得75564票（37.85%）、蔡仁堅40480票（20.28%）。

吳志揚輸鄭文燦近三萬票

2014年桃園市長選舉，民進黨籍的鄭文燦贏了國民黨籍的吳志揚29281票，鄭文燦得票率51.00%，吳志揚47.97%。在13個鄉鎮市，吳志揚僅在中壢、平鎮、楊梅、龍潭等南區客家地區及原住民鄉復興小勝鄭文燦，其他區都輸給鄭文燦，尤其桃園區輸得最慘，吳志揚輸了24565票。

反觀2009年的桃園縣長選舉，吳志揚在13鄉鎮市中，僅在蘆竹、大園、大溪、新屋、觀音輸給鄭文燦，連桃園、龜山、八德吳志揚都贏，結果吳志揚得了396237票（52.22%），鄭文燦得了346678票（45.69%），吳贏鄭49559票當選。

南桃園所贏無法彌補北桃園所輸

2014年卻翻轉，這3鄉市吳志揚輸了，加上吳志揚在南區客家庄今年僅是小贏，無法彌補北區輸掉的票源，終種下敗績。5年前在中壢、平鎮、楊梅、龍潭等客家地區吳志揚贏了53179票，是勝選關鍵；這次吳志揚在南桃園這4區客家庄，僅贏鄭文燦28270票，而北桃園6個閩南庄卻輸了53391票，南區所贏無彌補北區所輸，終種下敗因。

靠海的新屋、觀音，雖被視為客家庄，但自許信良當桃園縣長以後，不同於桃竹苗其他客家庄，選民的投票行為一向都傾綠，這兩鄉2009與2014年選舉，鄭文燦都小贏吳志揚。2009年鄭贏吳7504票，2014年鄭贏吳6343票，相差不大。

2009年縣長選舉投票率僅53%，今年投票率增至62%，增加近一成的投票率，約15萬選民，多數是不滿現狀的中間選民、年輕世代族群、網路族，他們投票傾向偏綠，成為吳志揚敗選最大關鍵。

連勝文權貴形象波及吳志揚

選前包括民進黨在內的各項民調，吳志揚都領先鄭文燦，最後鄭文燦卻「逆轉勝」，主要是受大環境因素的影響，包括馬政府執政太差、食安風暴不斷、官商勾結嚴重，加上台北市長選舉連勝文的權貴形象，也波及到吳志揚，被對手批評是吳家第三代權貴。

另外，吳志揚用人不當，兩位副縣長分因炒地皮、合宜住宅貪汙案索賄案下台，桃園航空城土地徵收正義問題，也讓吳志揚飽受批評，種下敗因。

吳志揚識人不明也種下敗因

桃園縣前副縣長葉世文主辦八德合宜住宅案，2013年5月涉嫌向遠雄建砓索賄2600萬元，讓縣府蒙羞。吳志揚為化解危機，將5名局處長調職，並將所有相關資料主動移送檢調單位偵辦，但選戰期間，吳志揚兩名副手分別涉入炒地皮、索賄貪汙案話題，在鄭文燦猛攻下，他的識人不明，也種下敗因。

吳志揚雖在政績上表現優異，但在航空城地價問題上「嫌貴就不要買」這句話，卻讓選民反感；加上選前大環境彌漫著對馬政府執政軟弱無能的不滿，吳志揚雖有高民調，卻與得票率有段落差。

客庄挺吳志揚力道銳減

剛升格第六都的桃園市，本是客家人最有機會執政的直轄市，這次客家族群雖仍挺吳志揚，但力道已不如5年前，致客家庄所贏，無法彌補閩南庄所輸，鄭文燦單一個桃園區所贏就扺掉吳志揚在全客庄所贏，豈能不輸？

早年桃園縣是南（客家）北（閩南）輪政，但客家人略少於閩南人，從這次選舉觀察，客家人若再不發奮圖強，隨著桃園市邁向都會化，要主政將越來越難。

傅崐萁順利蟬聯花蓮縣長

傅崐萁5年前以無黨籍身份當選花蓮縣長後，與國民黨維持若即若離的關係，親民黨出身的他，2012年總統大選他率先支持宋楚瑜，後來又轉而幫馬英九站台。這次花蓮縣長選舉，他依舊有危機意識，擔心他涉及的炒股案宣判，連太太徐榛蔚也登記參選當備胎，最後他以89048票（56.53%）順利連任，得票數與5年前的85532票（56.37%），差距不大。

上屆花蓮縣長選舉，國民黨提名農業處長杜麗華，前縣長謝深山支持張志明，形成三強之爭，最後傅崐萁以56.37%投票率高票當選，杜麗華得38603票（25.44%）、張志明得27595票（18.18%）。

這次有6人參選，主要是與國民黨提名的前花蓮市長蔡啟塔在爭，結果蔡啟塔只得了43504票（27.62%），傅崐萁得票數超過蔡啟塔的一倍。

田智宣高票連任花蓮市長

不僅客家籍的傅崐萁連任花蓮縣長，同是客家籍的花蓮市長田智宣，再獲民進黨提名，也以壓倒性的票數，贏了國民黨提名的市民代表會副主席吳施鴻，蟬聯花蓮市長。田智宣28177票（62.15%），吳施鴻17158票（37.85%）。

田智仙是新竹縣芎林鄉人，在祖父時代移居後山，他是繼盧博基之後花蓮縣第二位民進黨籍縣議員，後以民進黨籍連任兩屆吉安鄉長，再轉戰花蓮市長連任；花蓮、吉安兩鄉市人口近19萬人，占花蓮縣總人口的56%，田智仙在這兩個都會區紮根很深，只要他繼續用心經營，未來將是民進黨最有機會問鼎花蓮縣長寶座的明日之星。

饒慶鈴面臨多項挑戰

台東縣長選舉，上屆與本屆都是國民黨籍的黃健庭與民進黨籍的劉櫂豪對壘，兩次都是黃健庭險勝，這次黃健庭64272票（54.41%）、劉櫂豪（45.59%），上屆黃健庭56354票（52.60%）、劉櫂豪50802票（47.40%）。

客家籍議長饒慶鈴，是立法院前副院長饒穎奇的長女，這次再蟬聯議員，可能朝連任議長努力；上次立委選舉，因泛藍分裂，吳俊立也參選，她敗給劉櫂豪；未來她要問鼎縣長，下屆立委選舉她可能又得面臨強敵劉櫂豪這一關。

客庄位於六都邊陲

從這次地方選舉來看，因客家庄多數位居六都邊陲，客家籍政治菁英中，今年連最有機會當選的吳志揚都落敗，未來客家人想在六都主政，有必要更積極參與才有可為。苗栗、新竹本是客家人佔多數，苗栗縣回到客家人主政，盼徐耀昌開創出一番政績，莫輸給劉政鴻。

傅崐萁、田智宣非常爭氣，繼吳水雲、吳國棟、張福興等客家政治菁英後，在花蓮縣市主掌政局，也盼繼續加油，持續接棒主政，造福鄉梓。

吳志揚應扮演改革角色

吳志揚家族，從他的伯公吳鴻森當選第一屆國大代表開始，在政壇一直平步青雲，二伯公吳鴻麒在二二八事件時罹難；祖父吳鴻麟、父親吳伯雄到他都當過桃園縣長，弟弟吳志剛也還當選台北市議員，這次他連任失敗，主要敗在大環境對國民黨不利，他擁有良好的學經歷，形象也佳，只要他繼續經營，未來要東山再起並不難，尤其在國民黨慘敗後，他在黨內更應擔起中生代改革角色，在藍營不能讓政治明星朱立倫專美於前。